全国工商联在全国政协会上递交了一份名为《我国房价为何居高不下》的大会发言说，“房地产企业的开发费用”总支出中，流向政府的部分(即土地成本＋总税收)所占比例为49.42%。其中，三个一线城市中，上海的开发项目流向政府的份额最高，达64.5%。对此，上海市市长韩正表示，不知全国工商联的数据怎么来的，肯定有误。不过，他没有透露自己掌握的数据。
    在全国工商联的发言中，重点公开了三个一线城市房产开发费流向政府的数据：上海为64.5%，北京为48.28%，广州为46.94%。可惜，只有上海对此回应。让人比较遗憾的是，上海方面只是否认工商联提供的数据，并没有公开可以自证清白的相关数据。如果上海方面能提供数据反击工商联，相信真相会越辩越明。
    谁是楼市的最大获利者？地方政府与开发商互相指向对方。2007年，广东省建设厅负责人就公开反对政府是楼市最大获利者的说法。而开发商则指出地方政府通过土地出让、各种合理与不合理的税费，拿走了利润大头；政府是最大获利者，而开发商是风险承担者。显然，只有辩明是非，才能有针对性调控楼市。
    全国工商联递交的《我国房价为何居高不下》，其实是全国工商联房地产商会的“杰作”。这是一个开发商的组织。《我国房价为何居高不下》想表达的意思很明确：政府拿走那么多钱，现在需要给开发商让利。无疑，在公众普遍指责房价偏高时，工商联将矛头引向地方政府；在政府鼓励开发商积极降价促销时，“将”了政府一“军”。
    无疑，开发商组织与地方政府的这种公开博弈，能把更多的楼市真相暴露出来。让消费者看清楚到底谁是楼市的最大获利者，消费者究竟在为谁买单。当然，这种公开博弈也能让最高决策层清楚，楼市调控的重点到底是地方政府还是开发商。显然，楼市要想健康发展，地方政府和开发商任何一方都不能存在暴利，让消费者为暴利买单是极其不合理的。
    其实，地方政府和大多数开发商都是楼市的大赢家，楼市的唯一输家就是为高房价买单的消费者。看看地方政府对“土地财政”的依存度，再看看开发商在富豪榜上的排名和发展速度，一切不言而喻。因而，下一步调整楼市或者说振兴楼市的重点是开发商与地方政府同时让利，减少与民争利。
    在工商联递交的《我国房价为何居高不下》中，调查数据显然主要是来自开发商。值得注意的是，工商联只公布了流向政府的土地成本和总税收，却没有公开流向官员个人的那一部分灰色成本。从这个角度而言，开发商在与地方政府博弈时还有所保留。这既是因为行贿让开发商不大光彩，也是因为公开灰色成本后，开发商难以与地方官员相处。
房产开发费究竟有多少流向政府？显然不能只是开发商或者开发商组织单方面说了算。地方政府必然也有一本账，这个账本不妨公开，既是对工商联调查报告的有力反击，更是对公众知情权的尊重。如果地方政府不公开账本，公众就会陷入无穷的追问中。这在应对经济危机和刺激内需的当下，很不利于消费环境的营造。
    房地产没有进入十大产业振兴规划，在笔者看来，这是全国工商联房地产商会递交《我国房价为何居高不下》的重要原因，其目的是，在房地产振兴无望的情况下，通过为开发商减负来达到振兴行业的目的。但是，今天是供求关系决定房价，而不是成本决定房价，只为开发商减负很难达到振兴房地产行业的效果。笔者以为，陷入楼市利益纠葛中的不能只是开发商和地方政府，忽视了消费者利益，楼市难以振兴。关于房产开发费流向这个问题，地方政府和开发商都要深入辩论、坦白交代，让消费者明明白白消费。