财政部、国家税务总局日前发布通知，明确烟草企业的烟草广告费和业务宣传费支出，一律不得在计算企业所得税的应纳税所得额时扣除。中国控烟协会副会长许桂华表示，中国将在2011年1月起全面禁止烟草广告及相关的促销赞助活动。

    财政部与国家税务总局的通知，显然不是为了禁止烟草广告，而是为了完善税制。中国控烟协会释放的信息才真正值得我们关注。

    其实，根据《广告法》制定的《烟草广告管理暂行办法》早在1996年起就实施，效果如何大家都明白。正因为如此，我对2011年起全面禁止烟草广告既期待又忧虑。期待的是，何必等到2011年1月，2010年1月不可以吗？据报道，我国每年都有100多万人死于肺癌、冠心病等与吸烟相关的疾病，显然，早禁止烟草广告国民才能早受益。

    让人忧虑的是，2011年1月起禁止烟草广告的效果能否理想。这是因为，《烟草广告管理暂行办法》实施后，不但没有达到禁止烟草广告应有的目的，反而激发了烟草企业的广告创意活力，使烟草广告无孔不入。我以为，2011年1月起能否禁止烟草广告，关键在于能否防住烟草广告七十二变。我有以下建议供有关部门参考：

    首先在企业财务上要取消烟草广告费和业务宣传费。烟草企业变相投放广告，原因之一是习惯性有这笔财务支出。我以为，烟草企业作为国企，财务支出是可以监管的。

    其次是严格监督媒体广告。某些媒体在利益面前失去了立场，为烟草变相广告提供了载体。只有严格监督各类媒体广告，对违反法规者处以重罚，即便烟草广告有七十二变，也没有亮相的机会和舞台。

    再者，严厉处罚烟草企业。根据有关部门统计，2006年我国共查处烟草违法广告231件，罚款123万元。这点罚款对烟草企业来说就是九牛一毛，根本就不具有惩罚性。我以为，一旦发现烟草企业做变相广告或赞助，应该严厉处罚企业，问责企业负责人。

    第四，是消除地方政府对烟草的财政依赖。长期以来，烟草是一些地方政府的财政支柱，政府往往会利用各种机会宣传烟草，对变相的烟草广告装聋作哑，高抬贵手。某烟草公司竟然将省委办公厅的文件搬上了他们的广告，可见烟草企业公关能力之强，地方政府支持烟草的决心之大。

    在我看来，禁止烟草广告不是一部法规、一两个部门所能做到的，必须形成全民行动起来反对烟草广告的局面。

（编辑：冯海伟）